a.组建撒可富教育基金会
撒可富教育基金会是由中国－阿拉伯化肥有限公司（以下简称中阿公司）总经理武四海和全体职工发起设立的非公募基金会。设立理由如下：
中阿公司是由中国、突尼斯、科威特共同投资兴建的、我国第一个大型“南南合作”项目，系我国“八五”期间的重点建设项目，曾被邓小平同志誉为“南南合作”典范。 1991 年投产后，公司连续三年亏损，资产负债率曾高达 162 ％。在公司生产经营极度困难时期，李鹏、朱镕基、王忠禹等党和国家领导人多次批示，帮助协调解决困难问题，省市各级领导也给予了极大的关怀和支持，使中阿公司这个“南南合作”项目，从破产的边缘走上了健康发展的轨道，成为三个发展中国家友好合作的成功典范。 1994 年以来，经过全体职工的积极努力，公司不仅摊销了全部 2.5 亿元的巨额亏损，而且连续十年保持盈利，利用自有资金滚动发展，使氮磷钾复合肥生产能力达到了 140 万吨，发展成为统领中国磷复肥行业的龙头企业和亚洲最大复合肥生产基地。
中阿公司能有今天的发展，与党和国家的大力支持与关怀是分不开的，公司发展不忘回报国家、回报社会，这是公司全体职工的共识。团结各界力量、努力为国分忧是中阿公司义不容辞的责任。
1994 年至今，中阿公司及其职工用于扶持弱势群体、资助教育事业、赞助受灾群众和地方经济建设等方面的公益支出累计近两千多万元。其中，关于弱势群体教育问题，一直是公司上下关注的焦点。公司骨干员工都是从全国各地招聘来的，而且大多出生在农村，是经过艰苦的奋斗才走上成功之路的，他们对贫困教育问题有着切身的体会。公司及公司职工曾先后多次资助希望工程、赞助教育事业。尽己所能，帮助那些生活贫困、立志成才的优秀青年完成大学学业，并深入持久地把这项事业推进下去，是武四海总经理和全体职工由来已久的愿望。
1999 年，中阿公司一位年轻的民工由于违章操作，在设备上绞断了手臂而不幸去世。在清理遗物时，意外地在他简陋的床铺下发现了满满一袋高考复习资料和高中课本。据其他民工讲，他是由于家庭困难，而在半年前中断高中学业，来中阿公司打工的。每天晚上，在别人打牌、聊天或休息的时候，他总是躲在一边看书、学习。他省吃俭用，有时以酱油拌饭充饥，立志有一天要重返校园、参加高考。这位民工去世后，公司领导到他家里去探望，发现他的母亲重病卧床，父亲残疾在身，家里一贫如洗。这件事情的发生，更加坚定了武四海总经理和公司全体职工组建“撒可富教育基金会”的决心和勇气。
作为国际肥料工业协会主席，武四海总经理凭借其本人的人格信誉和他在国际化肥界的广泛影响力，凭借中阿公司良好的国际信誉和形象，在参加国际会议和与各国友人相互交往的各种场合下，多次谈到了中国贫困青年的教育问题，并提到了组建撒可富教育基金会的设想，许多国际化肥集团、商贸机构和中阿公司的外方股东都对此深表赞同和敬佩，并表达了愿意为基金会提供支持的良好愿望。
2003 年初，在公司全体职工大会上，武四海总经理正式提出了组建撒可富教育基金会的倡议，并表示自己将以全体职工出资总额的两倍入资撒可富教育基金会。他的提议得到了全体职工经久不息的掌声赞同。会议结束后，公司全体 500 余名职工积极捐资，入资总额达 10 余万元，武四海按全体职工入资额的两倍，个人入资 20 余万元，并将多年来所获技术和管理成果奖励总计 80 万元全部划入了撒可富教育基金会。目前，从各方筹集的基金总额已达到了 500 多万元。
撒可富教育基金会是以“资助贫困大学生和有培养潜力的贫困中学生”为宗旨的、由中阿公司总经理武四海和全体职工发起设立的非公募基金会，我们有信心在现有基础上，凭借武四海总经理的个人信誉及其在国际化肥界的广泛影响力、凭借中阿公司良好的国际信誉和形象，进一步获得更多的国际友人和机构的支持，按照本基金会宗旨将其进一步作大作强，扶持更多的优秀、贫困青年完成大学学业，使他们成为对社会有用的人才，帮助他们更好地实现自己的人生价值，为祖国的教育事业做出我们的贡献。目前，基金会在全国各重点高校资助的优秀贫困大学生 150 余人，明年将增加到 200 余人，并将进一步做强作大，帮助更多的优秀贫困青年完成大学学业。
b.代表行业和农民消费者积极呼吁 尽快出台《肥料法》
武四海总经理在 2003 年全国人大会议上提交的《尽快出台肥料法》的议案内容：
一、出台《肥料法》是巩固农业在国民经济中的基础地位的需要
我国用占世界 7% 的可耕地面积养活着占世界 20% 的人口，化肥生产及施用总量均居世界首位。化肥对
我国农业生产的贡献率约为 40% ，为粮食的稳定供应发挥了巨大作用。化肥已成为保证中国粮食安全和农业基础地位的重要条件。为确保农业基础地位这一基本国策的落实，国家应尽快制定出台《肥料法》。
二、出台《肥料法》是确保农业可持续发展的需要
我国土地资源十分宝贵。实施科学的施肥方法、提高粮食单产水平、保持良好的土壤环境，是巩固农业基础地位、保证农业可持续发展的战略性问题。而目前，由于肥料的不平衡施用在我国普遍存在，加上因缺乏统一、规范的市场管理而导致的假冒伪劣肆意蔓延的现象，不仅给农民带来了经济损失、浪费了资源，尤为严重的是，大量过剩的或无法被作物吸收的化学物质残留在土壤内部，污染着土壤和地表及地下水资源、破坏了生态环境，在有些地区已经造成了不同程度的土壤板结和酸化，任由这种事态发展下去，二、三十年后，我国极为宝贵的可耕地资源将大量丧失，由此而带来的后果无法挽回。
三、现有的一些部门制定的规章制度已不适应形势的需要
80 年代以来，我国肥料行业发展很快。为此，原化工部、农业部陆续制订了一些规章及管理制度，在肥料市场的管理上取得了一定的效果。但是，由于没有一部国家层面的关于肥料的法律，因此，无论从权威角度，还是从管理力度方面都使处在由计划经济向社会主义市场经济转化过程中的肥料市场不能有序运作，违法行为难以得到有力的查处。为此，急需国家出台《肥料法》，以国家法律的形式规范肥料市场秩序，促进肥料市场的健康发展，以切实保护农民的切身利益。
四、长期、深入、细致的调查表明：目前，我国肥料市场存在严重问题（详见附件）。
为保护农民利益，建议把解决肥料市场存在的下列严重问题列入《肥料法》。
1.产品质量低：许多企业无视或逃避国家强制性标准，致使许多产品不符合国家标准，产品整体质量水平低下。
2.制假、售假活动猖獗：为牟取暴利，制假、售假活动呈现出不择手段，肆无忌惮，屡禁不止，愈演愈烈的趋势，成为肥料市场的毒瘤。
3.质量事故多且难以得到公正、公平处理：由肥料质量或施肥方法等其它原因造成的质量事故，由于种种因素往往不能得到实事求是的处理，农民受损失、企业受伤害。
4.部分市、县质监部门存在执法不力和腐败严重问题，已成为肥料市场长期不能得到有效治理的固疾。
5.农业、质检、工商等行政执法部门政出多门使企业难以招架，加重了企业负担，影响了企业发展。
综上所述，《肥料法》的尽快制定和颁布，对于：
1.巩固农业的基础地位和确保农业的可持续发展；
2.治理肥料市场秩序，创造公平竞争的市场环境；
3.推动肥料工业（特别是复合肥、配方肥及新型肥料）切实的健康发展，提升全行业的竞争力；
4.维护农民的利益，保护土地资源；
5.保护先进企业的权益和推动名优产品的发扬光大；
6.提高行政执法队伍政治业务素质，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平；都有着巨大作用。
为此，呼吁《肥料法》尽快出台。
议案附件
目前，我国肥料市场凸现的严重问题已到了非国家立法方可有效治理的地步。
1.产品整体质量水平低，劣质产品比比皆是
90 年代以来，我国肥料工业正在实现由传统的单一肥料向复合肥、配方肥的过渡。目前，全国仅有许可证的复合肥和配方肥生产厂家就有 3000 多家，另有相当数量无法统计的无证生产或地方临时许可的复合肥、配方肥及新型肥料生产厂家。这些复合肥、配方肥和新型肥料普遍存有质量问题。 2001 年，某企业从市场抽取了 150 多个较为知名的复合肥、配方肥样品，检验结果合格率仅为 11% 。另外，还有的生产厂家在包装标识上大做文章，欺骗误导农民。例如，有的复合肥有效养份只有 25% ，竟通过各种欺骗性标识误导为有效养份 50% 以上，甚至达到 100% 。至于新型肥料，状况更差。所有这一切使农民深受其害。
近两年来，对化肥质量和标识问题投诉很多，国家质检总局在国家化肥标准修订和制订方面做了大量的工作。即便这样，有些不法企业还是通过各种手段改变肥料名称，利用在当地技术监督局备案的“企业标准”的掩护，逃避强制性标准的约束。
2.假冒产品横行，坑农害农事件频频发生
一些不法厂家利用农民素质普遍较低，鉴别能力差、自我保护意识差的弱点，假冒国内知名品牌和进口品牌，铤而走险，牟取暴利。 2001 年至今，市场上大量流窜的假冒复合肥是利用工业盐渣或其它硫酸盐做原料，根本就不含有 N 、 P 、 K 主要养份。这些假冒肥料农民施用后，轻的当年绝收，重的使土地遭到严重破坏，要经多年后才能有望恢复。一些企业假冒国内知名品牌或进口品牌、盗用知名企业和商标的知名度及市场价值，不仅使农民损失惨重，也严重损害了知名品牌的市场信誉和经济利益。有的品牌一旦成名，市场上随即就会出现很多类似的品牌名称和商标图案，甚至有的企业把别人的品牌冠在自己的厂名上到处宣传。尤为不能容忍的是，类似恶意侵权行为愈演愈烈，制假售假者公然在政府和行业协会组织的全国性肥料交易大会上兜售各种假冒名牌产品，而且无所顾忌地声称，可根据购买者需要，仿造并提供各种假冒产品。
有这么多厂家敢于一再铤而走险，关键在于处罚力度小。尽管有的厂家事情败露后在案发地点受过处罚，但在经济上他们最终还是得大失小。 2002 年 5 月对肥料市场存在问题进行了一次调查，被调查的经营者和消费者百分之百都认为，化肥是使用后不可更换，不可维修的产品，国家应尽快立法加大对劣质和假冒产品的处罚力度。
3.质量事故不断，处理难度大
近年来，随着复合肥、配方肥技术的发展，以及一些新型肥料的使用，由肥料的质量和施肥方法引发的烧苗、庄稼枯萎、绝收等事故越来越多。尤其是因尿基复合肥技术的开发及产品应用引发的小到一家一户几亩地颗粒无收，大到万亩绝产的事故不断。由于这类事件的原因和责任非常复杂，就使得处理难度非常大。一是责任确系生产厂家，由于地方质检部门和消协组织采取不负责任的态度，大多数企业把责任推卸得一干二净（有的信誉好的企业给了农民适当的补偿），农民白白蒙受损失。二是事故确实不是像农民所讲，而是因肥料或新技术本身造成，责任确实不在生产企业，但由于一些媒体相对缺乏农业科技知识，只从保护农民利益的愿望出发，扩大宣传，结果给企业造成信誉和经济损失，使企业非常被动。
因此，从明断质量事故原因和责任、公正公平处理事故纠纷、合理维护农民和企业权益考虑，也急需国家尽快出台操作性强的、权威的《肥料法》。
4.监管不力，腐败严重在部分市、县级质量监督部门存在监管不力及腐败问题。突出表现为：一是重罚款，轻治理，对假冒伪劣产品罚款后放任其继续非法销售。二是不依据产品质量检验结果办事，非法出卖《保质监销证》、《产品质量检验报告》，甚至出卖《 X X X 推荐产品》、《 X X X 荣誉称号》。三是不能严格把关，越权发放生产许可证，使一些不具备生产符合国家标准产品的小企业、不法企业得以逃避国家许可证制度的管理。四是背道而驰，限优制大。有的质量监督部门不坚持支持名优产品、打击伪劣产品的大方向，打真不打假、打大不打小，对正规的大企业产品、名牌产品百般刁难，采用捕捉法律或标准的歧义迫使企业耗费大量人力、物力过行政执法关，使正规企业生产名优产品的积极性受到严重挫伤。基层行政执法部门现存的在经济利益驱使下，为假冒伪劣产品开绿灯、为不法企业撑保护伞的弊端需国家立法根治。
5.政出多门，企业苦不堪言
从横向看，农业、质检、工商等部门都在对化肥企业履行职能。各种名目的管理形成各收各的费，各罚各的款，政出多门，各行其事的局面。从纵向看，企业要接受国家统一抽查，省级统一检查，市级的定期抽查，县级的随意性查处等等。这种反复、重叠、交叉的管理方式造成了效能的抵耗和浪费，大大加重了企业负担，使企业苦不堪言。而相反，进口化肥却没有上述诸多过程和名目的束缚，这种不公平，实质是对自身民族工业的歧视。这个问题不解决好，势必影响国产肥同进口肥的竞争能力。
我国是农业大国，用世界 7% 的可耕地面积养活着占世界 20% 的人口，土地资源十分宝贵。同时，由于我们施肥方法落后，盲目的、不平衡施肥现象普遍存在，使有些作物需求的养分元素施用不足或得不到施用，而有些元素又施用过剩，致使我国肥料利用率只能达到 30 ％ -40 ％，而世界先进国家则稳定在 50 ％ -70 ％。实施科学的施肥方法、推广平衡施肥技术、提高粮食单产水平、保持良好的土壤环境，是我们巩固农业基础地位，保证农业长期、可持续发展的战略性问题。而目前，由于肥料的不平衡施用在我国普遍存在，加上因缺乏统一、规范的市场管理而导致的假冒伪劣肆意蔓延的现象，不仅给农民带来了经济损失、浪费了资源，尤为严重的是，大量过剩的或无法被作物吸收的化学物质残留在土壤内部，污染着土壤和地表及地下水资源、破坏了生态环境，在有些地区已经造成了不同程度的土壤板结和酸化，任由这种事态发展下去，二、三十年后，我国极为宝贵的可耕地资源将大量丧失，由此而带来的后果无法挽回。
为此，我们认为，对肥料市场加以规范、尽快出台《肥料法》，已势在必行。
（二 O O 三年 三 月 五 日）
c.中阿公司总经理武四海 当选国际肥料工业协会（ IFA ）主席
2005 年 6 月 6 日 至 8 日，国际肥料工业协会（ IFA ）第 73 届年会在马来西亚首都吉隆坡隆重召开，来自全球 80 多个国家的 1200 多位代表参加了会议。在本次大会上，武四海先生当选该协会主席，这是国际肥料工业协会成立七十多年来首次由中国人担任的高层领导职务。武四海先生系中国－阿拉伯化肥有限公司总经理、民建中央委员、民建河北省委主委、秦皇岛市人大副主任。
国际肥料工业协会是代表全球肥料行业的权威性非赢利组织，成立于 1927 年，在全球 80 多个国家拥有 450 多个会员单位。协会设有 4 个常务委员会，分别是农业委员会、财务委员会、生产和国际贸易委员会（ PIT ）、技术委员会。理事会是协会的最高管理机构，在主席领导下负责协调把握全球化肥行业的战略发展、确定协会的政策方向。
协会成员涉及肥料产品、原料及流通等相关领域，每年组织召开全球性年会、亚太地区及阿拉伯地区等区域性会议，以及生产和贸易等专业性会议，每两年召开一次全球化肥技术会议和农业会议，为在全球范围内推广平衡施肥理念、协调生产资源配置、保护土壤生态环境、共享行业资源信息发挥着重要的作用。
该协会代表肥料行业与联合国粮农组织（ FAO ）、国际海事组织（ IMO ）、联合国贸易和发展委员会（ UNCTAD ）、联合国工业发展组织（ UNIDO ）、联合国经济社会理事会（ ECOSOC ）等多家联合国下属机构，就粮食安全、作物养分、农业发展等问题提供咨询、进行协商，并与国际农业研究磋商小组（ CGIAR ）、经济合作与发展组织（ OECD ）、联合国环境规划署（ UNEP ）、世界银行和世贸组织（ WTO ）等机构就有关领域的工作进行协作。
作为拥有 500 余名员工、产能 140 万吨的中国大型复合肥企业中国－阿拉伯化肥有限公司的总经理， 武四海 先生多年以来，一直在致力于推进中国与世界各国间的农业及肥料工业的发展交流工作。在综合个人资历、专业知识、品德素质及所在国家的现实状况等各方面情况后， 武四海 先生当选为本届主席。这既是国际肥料行业对中阿化肥有限公司的重视和认可，也是对中国肥料行业在世界上越来越重要地位的肯定。
武四海 先生是我国肥料工业的领军人物，他早年毕业于天津大学化学工程系，曾作为访问学者留学英国，在石油化工领域有着广博的专业背景。从 1988 年起从事化肥行业的生产和管理工作，积累了丰富的化肥技术和管理经验。 1994 年担任中阿公司总经理以来，他带领公司摆脱了亏损困境，使公司由资产负债率 162 ％的破产企业发展成为行业龙头企业，产能由 48 万吨扩展为 140 万吨，并率先推广平衡施肥技术，将复合肥品种由最初的两个拓展为五十多个，建立了遍布全国的市场营销和农化服务网络，将“撒可富”复合肥品牌培育成为中国驰名商标，引领了中国平衡施肥技术的发展，使中阿公司发展成为在国际上有着举足轻重影响的国际企业。从推广复合肥在中国的使用到贯彻国际肥料行业平衡施肥理念等诸多方面做出了卓越贡献。鉴 于武四海 先生对中国化肥行业的突出贡献以及在国际化肥领域的影响， 2001 年，他入选 IFA 执委会 (EMG) 成员，并任常务副主席，同时，他还担任着民建河北省委主委、秦皇岛市人大副主任等职务，为九届全国政协委员，十届全国人大代表。
随着中国经济的腾飞，中国农业在国际经济中的地位越来越重要，国际组织纷纷将以中国为核心的亚洲市场作为今后一个时期工作的重点。在此大背景下， 武四海 先生的当选无疑将提升中国作为发展中国家的地位，引领中国农业进入更为广阔的国际舞台，促进中国肥料在生产、贸易、合作等领域进入更加健康的大发展时期，推动中国农业可持续发展目标的实现。
d.为国分忧，重新启动湖北大峪口项目
一、大峪口项目简要介绍
大峪口矿肥结合工程是“八五”期间经国家批准利用世界银行贷款建设的国家重点建设工程。设计年采选磷矿 150 万吨，产品重钙 56 万吨，配套硫酸装置 56 万吨，磷酸装置 20 万吨，副产氟化铝 1 万吨，总投资 36.69 亿元。 1991 年 6 月动工， 1997 年 6 月底工程建成投产， 1998 年与原荆襄磷化学工业公司合并，成立荆襄集团。试生产期间共生产重钙 20 多万吨，由于缺少流动资金、债务沉重、缺乏生产管理经验等原因， 1999 年底工程陷入停产，至今未能恢复，造成上万职工下岗待业，生活失去来源，处境十分艰难，集体上访和阻塞交通事件时有发生，形势十分严峻。
对于大峪口问题，党中央、国务院十分重视，朱镕基总理、吴邦国副总理等国家领导人多次做出批示，要求尽快解决。
二、中阿公司参与启动大峪口工程的情况回顾
早在 1999 年夏季，当时担任国家经贸委主任的盛华仁同志在中阿公司考察工作时，就曾和武四海总经理提到过大峪口问题，希望借助中阿公司的管理经验、企业文化和市场网络优势来协助大峪口工程走出困境。在此后一年多的时间里，应国家经贸委要求，武四海总经理和中国化工建设总公司（以下简称中化建）总裁、中阿公司董事长陈力华同志，先后多次赴大峪口实地考察，从战略角度对重新启动该工程的可行性及总体思路进行了分析和谋划。 2001 年 3 月 1 日 ，吴邦国副总理将湖北省人民政府以鄂政文（ 2001 ） 9 号《省人民政府关于协调解决荆襄化工（集团）有限责任公司所需流动资金的请示》（附件 2 ）批转到了国家经贸委，他在批示中指出：“为解决大峪口的问题，建议支持秦皇岛中阿公司对其实施管理，所需资金以几家抬的办法共同解决。”
2001 年底，随着大峪口问题日益突出，国务院又责成国家计委牵头尽快研究解决。应国家计委邀请，陈力华董事长、武四海总经理和国家计委有关领导再赴大峪口进行实地调研，中阿公司派出的经济技术考察组也对该项目进行了重新论证和经济测算，提出了相关方案与建议，武四海总经理还专程到国家计委进行了汇报。
2002 年 3 月，湖北省主管工业的周坚卫副省长（现为常务副省长）、湖北省经贸委及荆湘化工集团有关领导赶赴中阿公司，与武四海总经理就启动大峪口的相关问题作进一步磋商，并表达了希望中阿尽快参与启动的强烈愿望。
2002 年 9 月，国家计委综合各方面意见，向朱镕基总理、吴邦国副总理和王忠禹秘书长提交了《国家计委关于启动大峪口矿肥结合工程的请示》（计产业（ 2002 ） 1611 号）。朱镕基总理和吴邦国副总理对国家计委的请示做了批示，李岚清、温家宝副总理和王忠禹秘书长做了圈阅。至此，中化建 / 中阿公司联合启动大峪口矿肥结合工程的方案被正式批准。
由中阿公司选派的 18 名管理和技术人员组成的工作组于 2002 年 11 月 12 日 抵达大峪口。湖北省周坚卫副省长亲自前往迎接，并组织召开了各方面领导参加的开工会议，就如何有效支持和开展启动工作做了重要部署，中阿公司王维民副总经理代表项目启动工作组全体成员表达了不负众望、努力工作、保证完成任务的信心与决心。临行前，武四海总经理设宴为派出人员举行了欢送仪式，提出了一系列要求与期望，并强调指出：“大峪口启动项目，只许成功，不许失败！”
工作组入驻后，克服了水土不服、条件简陋等困难，立即选聘当地骨干职工 300 余人，并组织各方专家一起，加班加点，昼夜奋战，仅用了 20 多天时间，就完成了对全部 7579 台套设备的盘点、检查和鉴定工作。他们团结敬业的工作作风，在当地干部职工中广受赞誉、树立了良好的形象。在两年多紧张、艰苦的修复改造过程中，工作组加班加点，克服了许多难以想象的困难，将中阿公司的企业文化和团队精神带到了大峪口，使大峪口的面貌发生了彻底的变化。目前，改造项目已经全面完成，已经形成了年产 50 万吨复合肥、 30 万吨磷酸一铵、 56 万吨硫酸和 20 万吨磷酸的生产能力。产品已经全面投放市场。重新启动大峪口项目的胜利完成为国家挽回了巨大损失。
